ABD’de Başkanlık seçimlerine aylar kala adayların göçmenlik politikaları önemli bir tartışma konusu olmaya devam ediyor. Göçmen karşıtlığı ile bilen eski Başkan Donald Trump ilk başkanlık döneminde ilticayı engellemiş, “Müslüman Yasağı” getirmiş, Geçici Koruma Statüsünü baltalamıştı. Onun yanında kayıtsız göçmen ailelerin çocuklarına vatandaş olma imkanını sağlayan DACA’yı feshetmiş ve sınırda aileleri ayırmıştı. Trump bu sefer başkan olması halinde göçmelik planları konusunda daha sert olacağını söylüyor.
Kasım ayında seçilmesi halinde Trump’ın planları arasında kitlesel sınır dışılar ve gözaltı kampları, yasal göçmenlik kategorilerinin dondurulması, kamu ücretlerinin yeniden yürürlüğe konması ve belgesiz öğrencilere eyalet içi eğitim sunan eyaletlerin cezalandırılması yer alıyor.
San Francisco merkezli Etnik Medya Hizmetleri’nin (EMS) 14 Haziran Cuma günü düzenlediği brifingde göçmenlik politikası uzmanları, muhafazakâr düşünce kuruluşu The Heritage Foundation’ın bir raporu olan Project 25’te özetlenen Trump’ın planını ve bunun ABD vatandaşları, göçmenler ve ekonomi üzerindeki etkisini masaya yatırdı.
Proje 25’te göçmenlik politikası
The Heritage Foundation tarafından yayınlanan ve federal hükümet tarafından uygulanacak muhafazakâr politikalar öneren kitabında 175’ten fazla göç politikası değişikliği ve Başkan Trump’ın göç direktörü Ken Cuccinelli tarafından yazılan bir bölümüne yer verildi.
Niskanen Center’da göç araştırma analisti olan Cecilia Esterline, “Bu politikalar, iş dünyasının büyümesini desteklemek, gücü federal hükümetten uzaklaştırmak ve bürokratik engelleri azaltmak gibi geleneksel muhafazakâr değerleri terk etmekte ve genellikle tam tersini yapmaktadır” dedi. “Bu tavsiyeler ciddiye alınmalıdır; Başkan Trump, yönetiminin ilk yılında Liderlik için Yetki’nin tavsiyelerinin yaklaşık %64’ünü hayata geçirmiştir.”
Niskanen Center Göç Araştırmaları Analisti Cecilia Esterline, muhafazakâr bir göç planı olan Project 2025’in, eyaletleri göçmen karşıtı politikalara uymaya zorlamak için Eğitim Bakanlığı’ndan nasıl fon kullanacağını açıklıyor.
“Kongre olmadan yürütme yetkisini kullanarak, işlemlerde gecikmeler yaratmayı umuyorlar” diye devam etti. Örneğin H2A ve H2B vizeleri tarım, inşaat, ormancılık ve konaklama sektörlerini ayakta tutan mevsimlik vizelerdir. Project 2025, uygun ülkelere yönelik hiçbir güncelleme yapılmaması gerektiğini, bunun da programı durma noktasına getireceğini savunuyor.
ABD Çalışma Bakanlığı 2022 yılında 370.000 geçici H2A işini onaylarken, H2B sınırı 2024 yılı için 66.000’den 130.716 vizeye yükseltildi.
Esterline, “Ayrıca, tüm göçmenlik kategorileri için alımları kesen yeni standartlar oluşturuyorlar; örneğin, aşırı birikime sahip olduğu düşünülenler,” diye ekledi. “Ancak, aşırılık tanımlanmamıştır.”
Bir başka politika ise her onayı, 2022 yılında 8,6 milyon vaka tamamlayan ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri yerine, şu anda yılda yaklaşık 35.000 vaka tamamlayan ikincil bir ofis aracılığıyla işleme koyacak.
Project 2025 ayrıca, federal hükümetle zorunlu bilgi paylaşımına dayalı olarak, DACA alıcıları da dahil olmak üzere “yasadışı yabancılara” eyalet içi öğrenim hakkı tanıyan eyaletlere Eğitim Bakanlığı kredilerinin verilmemesini önermektedir.
Halihazırda sadece vatandaşlar ve yeşil kart sahipleri federal öğrenci yardımı almaya hak kazanırken, eyalet harçları eyalet tarafından tanımlanan ikamet şartlarına göre belirleniyor. Şu anda 26 eyalet ve Columbia Bölgesi, DACA alıcılarının eyalet içi eğitime hak kazanmasına izin verirken, 23 eyalet ve DC, asgari ikamet süresini karşılayan belgesiz göçmenlerin hak kazanmasına izin veriyor.
Yaklaşık 10,7 milyon ABD’li öğrenci, DACA’ya izin veren eyaletlerde yükseköğretime kayıtlıdır.
“yasadışı yabancılara” eyalet içi harç. Bu politika kapsamında, ABD’deki tüm yüksek öğrenim öğrencilerinin %67’sine kadarı, eyaletleri belgesiz veya DACA öğrencilerine eyalet içi eğitim sağladığı için federal yardıma erişimlerini kaybedebilir.
Trump yönetiminde göçmenlik politikasının uygulanmaları nasıl olacak?
Cato Enstitüsü’nde göç çalışmaları direktörü olan David J. Bier, bu önerilere ek olarak, ilk Trump yönetiminin çoğu politikasının ikinci bir dönemde “bir şekilde yeniden uygulanacağını” söyledi.
Bu muhtemel politikalar arasında “Müslüman Yasağı “nın Venezuela gibi daha fazla Müslüman olmayan ülkeyi kapsayacak şekilde genişletilmesi; ABD’ye giriş yapan mevcut 30.000 Kübalı, Haitili, Nikaragualı ve Venezuelalı için şartlı tahliye sponsorluğunun kısıtlanması; CBP One uygulamasının kaldırılması yer alıyor. Güneybatı sınırından günlük 1.500 yasal geçişe izin veren CBP One uygulamasının kaldırılması; ve Trump’ın son yılında 10.000’in altına düşürülen mülteci programının azaltılması – tarihteki en küçük sınır, Obama dönemindekinden %90 daha az ve Biden döneminde bu yıl öngörülen 100.000’den fazla kabul edilen mülteciden önemli ölçüde daha az.
Cato Enstitüsü Göç Çalışmaları Direktörü David J. Bier, Trump’ın başkanlığının mülteci kategorisini nasıl etkileyeceğine dair düşüncelerini paylaşıyor.
Bier, “Trump 2020’de, 1999’a kadar herhangi bir Aralık ayındaki en yüksek sınır devriyesi tutuklama sayısıyla görevden ayrıldı … ve esas olarak gözaltında tutulan göçmenleri artırarak daha fazla insanı uzaklaştırdı” dedi ve yaklaşık 60.000 uzaklaştırmaya karşılık gelen yaklaşık 20.000 daha fazla yatağın zirveye ulaştığını söyledi.
Trump’ın Ulusal Muhafızları kullanarak 15 ila 20 milyon kişiyi gözaltına alma ve sınır dışı etme ve federal fonları keserek kutsal şehirleri itaate zorlama çağrıları üzerine kampanya yürüttüğünü hatırlatarak, “Bu seferki o ölçeğin yakınında bile değil,” diye devam etti.
“Bu yasa dışı ve anayasaya aykırı,” diye ekledi. “Tek soru, başkanın, herhangi bir başkanın, Anayasayı bu yollarla ihlal etmesini durdurabilecek birinin olup olmadığıdır.”
Amerika’nın Sesi Eğitim Fonu kıdemli araştırma direktörü Zachary Mueller, “Trump’ın göçmenlik gündemi, kitlesel sınır dışı etme, siyasi şiddet ve Amerikan demokrasisine yönelik bir tehdit şeklinde birbiriyle ilişkili üç tehdit sunuyor… yasalar, vizyonu dizginlemek için bir engel olmaktan ziyade üstesinden gelinmesi gereken bir zorluk haline geliyor” dedi.
Kampanyanın 15 milyon ila 20 milyon göçmeni sınır dışı etme çağrısı, ülkenin gerçek belgesiz nüfusunun çok üzerinde. 2021 yılı itibariyle 10,5 milyon belgesiz ABD’li göçmen bulunmaktadır – toplam nüfusun yaklaşık %3’ü ve yabancı doğumlu nüfusun %22’si, 1990’lardan bu yana en düşük seviyededir.
2007 ile 2021 yılları arasında ABD’deki belgesiz nüfus 1,75 milyon ya da %14 oranında azaldı.
Mueller, “Sadece yeni gelenlerin değil, 2010’dan bu yana ABD’yi evi olarak gören belgesiz nüfusun %80’inin de peşine düşecekler – DACA’lı bir ikinci sınıf öğretmeni, TPS’li bir evde sağlık yardımcısı, markette yiyecek tutan bir tarım işçisi” dedi. “Bu tahribat yasal statüsünü kaybedenlerle de sınırlı kalmayacak. Bir tahmine göre, bu planın tam olarak yürürlüğe girmesi halinde 4.4 milyondan fazla ABD vatandaşı çocuk etkilenebilir.”
Amerika’nın Sesi Eğitim Fonu Kıdemli Araştırma Direktörü Zachary Mueller, Trump ve müttefiklerinin DACA alıcıları ve geçici koruma statüsüne sahip olanlar da dahil olmak üzere milyonlarca belgesiz göçmeni sınır dışı etme vaatlerini tartışıyor.
Her ne kadar ordunun sivil yasaları uygulamasını yasaklayan Posse Comitatus Yasası ordunun toplu sınır dışı uygulamasını da yasaklasa da, “Stephen Miller ve Ken Cuccinelli gibi diğerleri kendilerine ve kırmızı eyalet valilerine savaş yetkileri verecek politikalar önereceklerdir” diyen Miller sözlerini şöyle sürdürdü: “Bu ister Ayaklanma Yasası çerçevesinde olsun, ister göçmenlerin gerçek bir askeri istila oluşturduğuna dair beyaz milliyetçi komployu ileri sürmek olsun.”
Cumhuriyetçilerin kampanya harcamaları arttıkça, göçmen “istilası” söylemi de artıyor. AdImpact’a göre bu kelime Cumhuriyetçi adayların toplam 5 milyon doları aşan 27 TV reklamında yer aldı.
Karşılaştırma yapmak gerekirse, 2022’de “istila” kelimesi toplam 3,3 milyon dolarlık 22 reklamda yer alırken; 2020’de 300.000 doların altında maliyeti olan dört reklamda yer aldı.
Mueller, “İç Güvenlik Bakanlığı Sekreteri, istila ve değiştirme dilinin bu dönemde Cumhuriyetçilerin göçmenlikle ilgili konuşmalarında ana akım haline geldiği konusunda defalarca uyarıda bulundu” dedi. “Bu anti-demokratik komplonun temelinde, vatandaş olmayanların oy kullanma tehdidi gibi temelsiz bir efsane yatmaktadır.”
Mueller, “Mesele sadece bu bireysel politikalar değil,” diye ekledi. “Destekçilerinin seçimlere hile karıştırıldığına inanmaları için zemin hazırlayan Trump ve Cumhuriyetçiler, göçmen demagojisi Kasım ayında seçimlerde zafer kazanmalarını sağlayamazsa, kimin Amerikalı olacağını yeniden şekillendirmeyi amaçlayan beyaz milliyetçi bir vizyonun demokrasimize yönelik bir başka şiddetli saldırısına hazırlanıyor olabilirler.”
