Yeni seçilen ABD Başkanı Donald Trump’ın sınır dışı etme politikasını hayata geçirip geçirmeyeceği uzmanlar tarafından masaya yatırıldı. Trump, ABD tarihindeki en büyük sınır dışı etme programını başlatma sözü vermişti. Şimdi herkes Trump’ın bu konuda nasıl adım atacağını konuşuyor.
Başkan Yardımcısı seçilen JD Vance, bunun yılda bir milyon sınır dışı etmeyi içereceğini tahmin etti.
ABD bu politikaları karşılayabilir mi? Bu baskılar belgesiz ve yasal göçmenler için ne anlama geliyor?
TOPLU SINIR DIŞI ETME POLİTİKASI HAYATA NASIL GEÇECEK?
Nüfus sayımı verilerine göre, Temmuz 2023 itibarıyla ABD’de tahmini 11,7 milyon belgesiz göçmen var – toplam nüfusun yaklaşık %3,5’i ve bir önceki Temmuz ayından 800.000 kişi daha fazla.
Tüm zamanların en yüksek zirvesi, 2008’de ulaşılan 12 milyon göçmen.
ABD iç kesimlerinden en yüksek sınır dışı yılı, 2009’da ulaşılan 238.000 göçmen.
“Şu anda sınır dışı ettiğimiz insanların çoğu zaten gözaltında. Amerikan Göçmenlik Konseyi’nin yönetici direktörü Jeremy Robbins, Trump’ın vaat ettiği göç politikaları hakkında 15 Kasım Cuma günü düzenlenen bir brifingde, “Hükümet onları alıyor… ve burada kalmalarına izin verilip verilmediğini, onları nasıl geri alabileceklerini ve ülkenin onları geri alıp almayacağını belirliyor” dedi.
“Ancak, kitlesel sınır dışı etmelerle, insanları kendi topluluklarında bulmaktan bahsediyoruz” diye devam etti. “Bunu özel olarak yapan İç Güvenlik Bakanlığı’nın iki şubesinin kapasitesi yok. Son derece pahalı… Ayrıca gözaltı kapasitemiz de yok. İnsanları evlerine geri göndermeden önce yepyeni bir sığınma tesisi ve hakim setine ihtiyacınız olacak.”
2022 itibarıyla ABD iş gücünün yaklaşık %4,8’ini temsil eden tüm belgesiz göçmenleri sınır dışı etmek, muhafazakar tahminlere göre yaklaşık 315 milyar dolara mal olacak ve GSYİH üzerinde %4,2 ile %6,8 arasında olumsuz bir etkiye sahip olacak.
Karşılaştırıldığında, Büyük Durgunluk sırasında, 2007’den 2009’a kadar, ulusal GSYİH %4,3 düştü.
“Kongre’nin finanse edeceği çoğu şey için 60 oya ihtiyaçları olacak. Bütçe uzlaştırması için 50 oya ihtiyaç var. Bu önlemleri finanse edebilecekleri çok açık değil… ancak parayı başka yerlerden yeniden kullanabilirler,” dedi Robbins. “Askeri gibi biçimleri kullanmak mümkün, ancak kaynaklarımız zaten kısıtlı.”
Mevcut İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) bütçesi – 2025 mali yılı için 107,9 milyar dolar – diğer tüm federal kolluk kuvvetleri bütçelerinin toplamını aşıyor.
Mevcut günlük gözaltı kapasitesinin yaklaşık 50.000 olduğu tahmin ediliyor.
Kongre, 2024’te günlük ortalama 41.500 yabancı vatandaşı gözaltına almak için yaklaşık 3,4 milyar dolar sağladı ve bunların %60,1’inin sabıka kaydı yok.
Karşılaştırma yapmak gerekirse, 2023’te günlük ortalama 34.000 vatandaş olmayan kişiyi tutuklamak için 2,9 milyar dolar harcandı.
Amerikan Göçmenlik Avukatları Derneği’nde hükümet ilişkileri kıdemli direktörü olan Greg Chen, iki partili Kongre desteği alma zorluklarının yanı sıra, “Biden halihazırda mevcut kaynakları uygulama için azami ölçüde kullandı” dedi. “Çok daha fazlasını yapmak için kaynakları yok… ve özel tesislerle sözleşme yapmak veya eyalet ve ulusal muhafızları eğitmek daha pahalı gecikmeler anlamına gelecek.”
DHS’nin 2023 verileri, mutlak değerlere göre, Biden döneminde Trump dönemindekinden 3,5 kat daha fazla kişinin tutuklandığını gösteriyor.
Trump döneminde 2019 ve 2020’nin 24 ayında yapılan 1,4 milyon tutuklamanın %47’si ABD’den kaldırıldı.
DHS, Biden dönemindeki ilk 26,3 ayda 5 milyondan fazla tutuklama yaptı ve bunların %51’i kaldırıldı.
Chen, “Trump toplu sınır dışı etmelerden o kadar çok bahsediyor ki, yasal göç sistemi üzerindeki etkilerden, yani her yıl gelen yüz binlerce istihdam vizesi, aile vizesi ve insani vizeden nadiren bahsediyoruz,” dedi.
DHS verilerine göre, Trump döneminde yıllık yeni yasal daimi ikamet edenler 2016’daki 1.183.500’den 2020’de 707.400’e düştü; sayılar o zamandan beri 2023’te 1.173.000’e fırladı.
Chen, “İlk Trump yönetimi sırasında gerileme gördük – bu da bu davaların işlenmesinin çok daha uzun sürdüğü anlamına geliyor,” diye devam etti. “Genellikle üç ila altı ay sürebilecek bir istihdam veya aile vizesi için bu sürelerin genellikle iki katına çıktığını gördük.”
Chen, bu gecikmelerin genellikle yetersiz personel departmanları ve “dolandırıcılığı ortaya çıkarmak için bir dava hakkında daha fazla bilgi istemenin yolları olan Kanıt Talepleri” tarafından yaratıldığını ekledi. Ancak gereksiz yere kullanılırsa, bu sadece bürokrasiye dönüşür… ve yasal yollarla buraya gelmeye çalışan kişiler için göç mümkün olmazsa, daha fazla miktarda yasadışı göç göreceğiz.”
Göç Politikası Enstitüsü’nün ABD göç politikası programının yardımcı direktörü Julia Gelatt, “Bu noktalar arasında girmeye çalışan kişiler, iltica sürecine başlamak için yeterlilik kazanmakta çok zorlanıyorlar.” dedi. “Trump yönetiminde, giriş limanlarındaki CPB One sürecinin sona ermesini bekleyebiliriz, bu da sınıra gelen kişilerin yasal iltica işlemlerine erişmesinin çok zor olacağı anlamına geliyor.” diye devam etti.
Trump ayrıca, çoğunluğu Venezuelalı, Haitili ve Salvadorlu olmak üzere bir milyondan fazla göçmeni kapsayan Geçici Statü kullanımını azaltacağını ve yaklaşık 580.000 göçmenin güvendiği Çocukluk Gelişleri İçin Ertelenmiş Eylem’i (DACA) ortadan kaldıracağını önerdi.
Yüksek Mahkeme 2020’de başkanın, çocukken ABD’ye yasadışı yollarla gelen bazı kişilere ülkede eğitim ve çalışma hakkı veren bir politika olan DACA’yı sonlandırabileceğine karar verdi.
Gelatt, “Çoğu işveren yasal bir iş gücü işe almak istiyor. Çalışanları DACA ve TPS gibi yetkilerini kaybederse, onları işten çıkarmak zorunda kalacaklar,” dedi. “Yaşlanan bir ülkeyiz… ve göçmen işçileri kaybettiğimizde, bu ille de ABD’li işçiler için iş yaratmıyor. Bir işveren güvendiği göçmen işçileri kaybederse, operasyonlarını taşeronlara verebilir veya dükkanı tamamen kapatabilir. Göçmenler ve ABD’li işçiler iş gücünde tamamlayıcıdır.”
Çalışma İstatistikleri Bürosu verileri, 2023’te ABD doğumlu işçiler için işsizlik oranının %3,6 olduğunu ve bunun kayıtlardaki en düşük seviye olduğunu gösteriyor.
O yıl, istihdam edilen en verimli yaştaki (25 ila 54) ABD doğumlu işçilerin oranı %81,4’tü ve bu 2001’den bu yana en yüksek orandı.
Chen, bu göçmenlere yönelik kitlesel baskıların “yeni yönetimin sahip olacağından daha fazla kaynak tüketeceğini ve ülke çapında ekonomik yıkıma yol açacağını, ancak yine de toplumlarda korku yaratmaya güvendiklerini” ekledi. “Hukuki statüye sahip kişiler, profillenecekleri için tutuklanacaklarından korktukları için avukatlarımızı arıyorlar. Bunlar bu yeni ortamda meşru endişeler.”
“Bu korkutma kampanyası işe yaradığında nasıl görünüyor? Göçmen Hukuki Kaynak Merkezi’nde politika avukatı olan Elizabeth Taufa, “Çocuklar, ebeveynlerinin sınır dışı edilme korkusu yüzünden okula gitmiyor, insanlar daha güvenli eyaletlere taşındığı veya ülkeden çıkarıldığı için sağlık çalışanı sıkıntısı yaşanıyor, tıpkı TPS ve DACA’daki öğretmen sıkıntısı gibi” dedi.
“Bu politikaları uygulamaya gücü yetmese bile, Amerikan toplumlarımızın bağlarını çözüyorlar” diye ekledi.
